6月10日晚,就在中方代表李成钢走出会场时,脸上仍挂着从容微笑,身后的美方代表卢特尼克,却神情复杂、步伐踉跄。这场持续15.5小时的“外交马拉松”优配好油,看似平静落幕,实则暗藏波澜。
明明是美国最在意的稀土问题,却从头到尾无人敢提。为什么中方如此淡定,美方却越说越慌?这次谈判,究竟发生了什么?
特朗普派出的三员大将——财政部长贝森特、商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔——原本信心满满地踏上伦敦的红地毯,核心目标只有一个:迫使中国松绑稀土出口。
白宫甚至直接放话:“其他议题都是添头。”然而,谈判桌上一坐,就是两个昼夜,灯光彻夜未熄,结果却让华盛顿颜面尽失。
中方代表李成钢发布的谈判总结,言简意赅,却意味深长:“双方就落实日内瓦共识达成框架协议,过程理性、深入、专业。”他全程没有提到稀土两个字,这份“冷处理”,反而胜似千言万语。
美方的表现却完全不同。卢特尼克在记者会上支支吾吾,前言不搭后语。他一边强调“框架只是开始”,一边又含糊其辞地表示“美国已有本地开采措施”,一不小心竟说漏嘴:“效果有限。”
这一句,等同于当众承认美国的稀土战略失败。CNN评论直言:美国在战略资源面前,就像一个绝望的买家。
财政部长贝森特的“突然离席”,更成为焦点。第二天下午,他以“参加重要听证”为由提前返程,被英媒拍到匆忙登车离开,留下卢特尼克一人独扛重任。
这种“临阵脱逃”的行为,引发外界广泛猜测:是谈不下去了,还是回去先找特朗普做“思想准备”?
稀土之所以成为焦点,不是偶然。它早已不是简单的矿产,而是贯穿高科技产业的“工业维生素”:从F-35战机、精密制导武器,到新能源汽车、电池、AI芯片,没有稀土,美国的整个高端制造产业链都将陷入瘫痪。
中国,掌握着全球80%的稀土精炼能力,拥有从原料到组件的完整产业链。2024年,中国高端稀土专利申请量暴增58%优配好油,技术封锁早已无从谈起。这就是中方的底气所在。
面对美国直白的施压,中方没有任何妥协。不仅没有松动,反而进一步强化了出口制度:包括“出口审查”、“数字追踪”、“军民分流”等制度化管理手段,彻底堵死所谓灰色通道。简而言之:“我不封锁你,但你别想偷偷摸摸搞小动作。”
这场谈判的背景十分特殊。5月12日,中美刚在日内瓦签署“共识文件”,涵盖关税互降115%、技术出口互通、信息机制共建等内容,外界一度认为是转折点。但不到一个月,美方突然提出“重新评估”,理由竟是“中方履约偏差”,却拿不出任何数据。
中方这次干脆用海关数据回击:2025年前5个月,对东盟、欧盟、非洲、中亚五国出口平均增长超过17%,美国市场份额则从18%下滑至13%。事实胜于雄辩,中国正用实绩证明谁才是真正履约的一方。
就在同一时间,中国还在悄悄推进更大的布局。东盟首次超越美国,成为中国第一大贸易伙伴,RCEP稀土联盟会议也定在7月召开。
泰国已确认提交《跨国稀土储备共同声明》草案,这一动作,等同于建立一个“绕开美国”的全球稀土新秩序。
美方代表面对这一切,几乎无力招架。卢特尼克在谈判后焦急地对媒体补充说“我们还有自主开采”,接着又改口称“等中国放开后可取消应对措施”,这种自相矛盾的说法,令美媒直呼“越描越黑”。
特朗普的制造业回流计划,也因稀土受阻而陷入尴尬。5月,通用汽车宣布因稀土短缺暂停电动皮卡生产;英特尔亚利桑那州工厂投产延期;怀俄明州稀土矿扩建工程被曝使用中国进口设备。讽刺到了极点。
美方曾寄希望于“谈判换稀土”,想用“继续执行日内瓦协议”作为条件,换取中方解封稀土。但中方早已识破虚实,李成钢全程未接话茬,只强调“先把旧协议落实清楚”。这份从容与强硬,正是大国应有的姿态。
与此同时,特朗普的支持率持续走低。最新数据显示,其支持率已跌至42%,创第二任期新低。德州棉农因中国报复性关税集体诉讼,已有47家农场破产。
在国际舆论上,美国也逐渐陷入孤立。欧盟拒绝签署美版关税协议,德国外长直言“不与经济恐怖主义合作”;日本加快与中国RCEP升级谈判;连英国签约都加上了“中国稀土转口条款”。
这场博弈,表面是贸易,实则是制度与规则之争。中方掌控节奏,不主动挑衅,不仓促妥协,稳扎稳打地推进全球供应链重构。对内强化战略矿产制度,对外构建“去美元资源圈”,对美释放“可沟通但不妥协”的信号。
美方对这场谈判的失败心知肚明,却又难以承认。卢特尼克被迫承认:“美国需要中国批准稀土出口。”这句话一出,意味着整场谈判,美方不仅未拿到稀土,还将自身战略短板暴露无遗。
可以说,这场谈判,中方没有赢在嘴上,而是赢在实力和耐心上。李成钢的那份沉默,比任何言语都更有分量。正如一句中国古话说的好:“不争而争,无为而无不为。”
未来中美还将继续谈,但规则已变。这不再是“你退一步我让一步”的交易,而是围绕产业链、标准体系、出口控制的深层博弈。谁掌握规则,谁就掌握主动。
在全球格局深刻变动的背景下,中国的战略定力与制度优势,正在一步步显现。这场伦敦谈判,虽然只是中美博弈中的一回合,却已让世界看得清清楚楚:谁在掌舵,谁在漂泊;谁在构建未来,谁在原地打转。
特朗普最不愿看到的局面,正在真实上演。他曾高喊“关税让美国重振”,如今却眼睁睁看着产业链逃离、盟友背离、选票流失。而中方,正以实际行动诠释什么叫“战略胜利”。
7月,美方要求的90天关税暂停期即将到期,RCEP十五国的稀土联盟会议也将在此时召开。这一天,或许将成为中美贸易战的又一个转折点。
这场战争,没有硝烟,却刀刀见血;没有子弹,却处处杀机。到头来,谁是棋手,谁是棋子,谁在局中,谁早已出局,世界都在看。
信息来源:[1]中美经贸磋商有无下一步具体安排?外交部回应 环球时报[2]中美谈判持续进行,美财长贝森特提前离开伦敦 观察者网
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